BEZZWROTNA POMOC FINANSOWA Z FUNDUSZU GWARANTOWANYCH ŚWIADCZEŃ PRACOWNICZYCH

ROMAN 14 kwietnia 2015 Aktualności

http://www.wup.gdansk.pl/bip/artykul/podstawa-prawna-2.html

Podstawa prawna uzyskania pomocy finansowej na rzecz ochrony miejsc pracy ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych zwanego dalej „FUNDUSZEM”  

  1. Ustawa  z  dnia  11  października  2013r.  o  szczególnych  rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy (Dz. U. z 2013r. poz. 1291 z późniejszymi zmianami) http://www.dziennikustaw.gov.pl/du/2013/1291/1
  2. Rozporządzenie  Ministra  Pracy  i   Polityki   Społecznej  z   dnia 29 stycznia   2015r. w sprawie przyznawania świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy (Dz. U. z 2015r. poz. 167) http://dziennikustaw.gov.pl/du/2015/167/1

Kto jest uprawniony do uzyskania pomocy z Funduszu

Przedsiębiorca w rozumieniu art. 4 ustawy z dnia 02 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (j.t. Dz. U. z 2013r., poz.672 z późn. zm.):
http://dziennikustaw.gov.pl/du/2013/672/1

 

  1. u którego przeważający rodzaj wykonywanej działalności gospodarczej wg Polskiej Klasyfikacji Działalności wynikający z wpisu do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej, określony na podstawie przepisów o statystyce publicznej, wskazuje jej udział w handlu, przetwórstwie, transporcie, uprawach rolnych lub chowie i hodowli zwierząt, a także wynikających z nich usługach,
  2. u którego wystąpiło ograniczenie w obrocie handlowym spowodowane spadkiem obrotów gospodarczych rozumianych jako sprzedaż towarów lub usług  liczone w ujęciu ilościowym lub wartościowym łącznie nie mniej  niż o 15%, obliczone jako stosunek łącznych obrotów w ciągu dowolnie wskazanych 3 kolejnych miesięcy kalendarzowych, przypadających w okresie po dniu 6 sierpnia 2014 r. do dnia poprzedzającego dzień złożenia wniosku o przyznanie świadczeń, w porównaniu do łącznych obrotów z tych samych 3 miesięcy kalendarzowych roku poprzedniego,
  3. który nie zalega w regulowaniu zobowiązań podatkowych, składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz i Fundusz Pracy, z wyjątkiem gdy:
    • zadłużony przedsiębiorca zawarł umowę z ZUS lub otrzymał decyzję z US w sprawie spłaty zadłużenia i terminowo opłaca raty lub korzysta z odroczenia terminu płatności,
    • zaleganie w regulowaniu składek na ubezpieczenie społeczne i ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz i Fundusz Pracy powstało w okresie spadku obrotów gospodarczych, a przedsiębiorca dołączył  do wniosku o przyznanie świadczeń plan spłaty zadłużenia uprawdopodabniający poprawę kondycji finansowej przedsiębiorcy i pełną spłatę  zaległości w regulowaniu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz i Fundusz Pracy wraz z kopią wniosku do ZUS o rozłożenie na raty lub odroczenie terminu płatności tych składek.
  4. wobec którego nie zachodzą przesłanki do ogłoszenia upadłości, o których mowa w art. 11, art. 12 ust. 2 lub art. 13 ust. 3 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe i naprawcze (Dz. U. z 2012 r. poz. 1112 z póź.zm.).


Zakres i wysokość pomocy na ochronę miejsc pracy

Przyjęte rozwiązania mają chronić miejsca pracy w okresie wprowadzonego przez przedsiębiorcę przestoju ekonomicznego lub obniżonego wymiaru czasu pracy pracownikom z przyczyn niedotyczących pracowników, jednak nie więcej niż do połowy wymiaru czasu pracy.

Pracownikowi objętemu przestojem ekonomicznym przysługuje:

  1. finansowane ze środków Funduszu świadczenie na częściowe zaspokojenie wynagrodzenia za  czas  przestoju  ekonomicznego, do  wysokości  100%  zasiłku, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, zwiększonego o wysokość składek na ubezpieczenia społeczne należnych od pracownika, w wysokości proporcjonalnej do przestoju ekonomicznego, z uwzględnieniem wymiaru czasu pracy pracownika,
  2. finansowane ze środków przedsiębiorcy wynagrodzenie

– w łącznej wysokości co najmniej minimalnego wynagrodzenia za pracę, ustalonego na podstawie  przepisów  o  minimalnym  wynagrodzeniu  za  pracę,  z  uwzględnieniem wymiaru czasu pracy pracownika.

Pracownikowi objętemu obniżonym wymiarem czasu pracy przysługuje:

  1. finansowane ze środków Funduszu świadczenie na częściowe zrekompensowanie wynagrodzenia  z  tytułu  obniżenia  wymiaru  czasu  pracy,  do  wysokości  100% zasiłku, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, zwiększonego o wysokość składek na ubezpieczenia społeczne, należnych od pracownika, w wysokości proporcjonalnej do obniżonego wymiaru czasu pracy pracownika, z uwzględnieniem wymiaru czasu pracy pracownika przed jego obniżeniem,
  2. finansowane ze środków przedsiębiorcy wynagrodzenie

– w łącznej wysokości co najmniej minimalnego wynagrodzenia za pracę, ustalonego na podstawie  przepisów  o  minimalnym  wynagrodzeniu  za  pracę,  z  uwzględnieniem wymiaru czasu pracy pracownika przed jego obniżeniem.

Przedsiębiorcy, w okresie przestoju ekonomicznego lub obniżonego wymiaru czasu pracy, przysługują z Funduszu środki na opłacenie składek na ubezpieczenia społeczne pracowników należnych od pracodawcy na podstawie przepisów o systemie ubezpieczeń społecznych od przyznanych świadczeń.

Wymienione wyżej świadczenia przysługują przez łączny okres nie dłuższy niż 6 miesięcy w okresie 12 miesięcy od dnia podpisania umowy o wypłatę świadczeń.

Jak otrzymać świadczenia

Świadczenia przyznawane są na podstawie wniosku złożonego przez przedsiębiorcę do marszałka województwa właściwego ze względu na siedzibę tego przedsiębiorcy. Wzór wniosku stanowi załącznik nr 1 do wymienionego wyżej rozporządzenia.

http://dziennikustaw.gov.pl/du/2015/167/1

Do wniosku o przyznanie świadczeń przedsiębiorca dołącza następujące dokumenty:

  1. kopię umowy zawartej z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych lub kopię decyzji urzędu skarbowego w sprawie spłaty zadłużenia, w przypadku, o którym mowa w art. 3 ust. 1a pkt 3 lit. a w/w ustawy;
  2. plan   spłaty  zadłużenia  z   tytułu   składek,  zgodny  ze   złożonym  wnioskiem o rozłożenie na raty należności z tytułu składek lub o odroczenie terminu płatności składek, w przypadku, o którym mowa w art. 3 ust. 1a pkt 3 lit. b w/w ustawy;
  3. kopię układu zbiorowego pracy lub porozumienia, o których mowa w art. 4 ust. 1 i 2 w/w ustawy;
  4. formularz zawierający informacje wymagane zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 24 października 2014 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. z 2014 r. poz. 1543).

We wniosku o przyznanie świadczeń przedsiębiorca składa oświadczenia o:

  1. posiadaniu statusu przedsiębiorcy w rozumieniu art. 4 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej;
  2. wystąpieniu  u  przedsiębiorcy spadku  obrotów  gospodarczych,  o  którym  mowa w art. 3 ust. 1a  pkt 2 w związku z zaistnieniem okoliczności, o których mowa w art. 3 ust. 1a pkt 1  w/w ustawy
  3. braku przesłanek do ogłoszenia upadłości przedsiębiorcy, o których mowa w art. 11, art. 12 ust. 2 lub art. 13 ust. 3 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe i naprawcze;
  4. niezaleganiu albo zaleganiu w regulowaniu zobowiązań podatkowych, składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz lub Fundusz Pracy, o którym mowa w art. 3 ust. 1a pkt 3 w/w ustawy;
  5. nieprzeznaczeniu świadczeń, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 1 oraz środków, o których mowa w art. 5 ust. 3, dla pracowników zatrudnionych na podstawie umów, o których mowa w art. 3 ust. 2 w/w ustawy;
  6. liczbie zatrudnianych pracowników;
  7. numerze rachunku bankowego albo numerze rachunku prowadzonego w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej właściwego dla prowadzonej działalności gospodarczej;
  8. rodzaju i wysokości otrzymanej pomocy publicznej oraz pomocy de minimis w okresie ostatnich 3 lat kalendarzowych;
  9. obowiązującej u przedsiębiorcy stopie procentowej składki na ubezpieczenie wypadkowe;
  10. nieosiągnięci przez pracowników objętych wykazem pracowników uprawnionych do świadczeń  wypłacanych z Funduszu w roku, w którym jest dokonywana wyplata świadczeń, kwoty ograniczenia rocznej podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, stanowiącej 30-krotność prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia  miesięcznego w  gospodarce narodowej na dany rok kalendarzowy, a jeżeli taką podstawę wymiaru osiągnęli  w  tym roku – oświadczenie, że naliczone składki na ubezpieczenie emerytalne i  rentowe  wykazane w wykazie pracowników uprawnionych =do świadczeń wypłacanych z Funduszu  obliczone zostały tylko od tej części podstawy wymiaru składek, która nie spowodowała przekroczenia kwoty ograniczenia rocznej podstawy wymiaru składek.

Wypłata świadczeń następuje na podstawie umowy zawartej między marszałkiem województwa a przedsiębiorcą oraz wykazu pracowników uprawnionych do świadczeń wypłaconych z Funduszu, składanego przez przedsiębiorcę niezwłocznie po podpisaniu umowy o wypłatę świadczeń za okres od dnia jej podpisania do ostatniego dnia miesiąca, w którym podpisana została umowa o wypłatę świadczeń, oraz co miesiąc do końca każdego miesiąca, za który świadczenie jest należne. Marszałek województwa przekazuje na rachunek przedsiębiorcy miesięcznie z dołu środki na wypłatę świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy.

Świadczenia  oraz  wynagrodzenia,  o  których  mowa  wyżej,  przedsiębiorca niezwłocznie wypłaca pracownikom po potrąceniu składek na ubezpieczenia społeczne finansowanych ze środków ubezpieczonego, składek na ubezpieczenie zdrowotne, zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych na zasadach określonych w przepisach o podatku dochodowym od osób fizycznych, a także należności alimentacyjnych na zasadach przewidzianych w ustawie z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy, dotyczących potrącania tych należności z wynagrodzenia za pracę.

Warunki dla przedsiębiorcy wynikające z zawartej umowy o wypłatę świadczeń

Przedsiębiorca, który na podstawie umowy o  wypłatę świadczeń otrzymał z  Funduszu środki na rzecz ochrony miejsc pracy:

  1. nie może wypowiedzieć umowy o pracę z przyczyn niedotyczących pracownika:
    • w okresie lub w okresach pobierania przez pracownika świadczeń finansowanych z Funduszu oraz
    • w okresie lub w okresach przypadających bezpośrednio po okresie lub okresach pobierania świadczeń finansowanych – nie dłużej jednak niż przez łączny okres 3 miesięcy
  2. zobowiązany jest do:
    • powiadamiania na piśmie marszałka województwa o każdej zmianie okoliczności mających wpływ na wysokość wypłacanych z Funduszu świadczeń, w terminie 7 dni roboczych od dnia uzyskania informacji o jej wystąpieniu,
    • rozliczenia środków Funduszu na wypłatę świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy,
    • umożliwienia marszałkowi województwa przeprowadzenia kontroli w zakresie przestrzegania postanowień umowy o wypłatę świadczeń.

Konsekwencje dla przedsiębiorcy w przypadku nie dotrzymania warunków zawartej umowy o wypłatę świadczeń

W przypadku gdy przedsiębiorca, który zawarł z marszałkiem województwa umowę o wypłatę świadczeń, nie spełnił warunków w niej zawartych lub nie poddał się kontroli, jest obowiązany do zwrotu na rachunek bankowy marszałka województwa, z którego otrzymał środki:

  1. Całości otrzymanej pomocy wraz z odsetkami równymi stopie referencyjnej obliczanej  zgodnie  z metodologią  określoną  w  komunikacie  Komisji  w sprawie zmiany metody ustalania stóp referencyjnych i dyskontowych (Dz. Urz. UE C 14 z 19.01.2008, str. 6), naliczonymi od dnia następującego po dniu przekazania przez marszałka województwa środków na wypłatę świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy na rachunek przedsiębiorcy.
  2. Kwoty  pomocy  wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem wraz  z  odsetkami równymi stopie referencyjnej obliczanej zgodnie z metodologią określoną w komunikacie Komisji w sprawie zmiany metody ustalania stóp referencyjnych i dyskontowych, naliczonymi od dnia następującego po dniu przekazania przez marszałka województwa środków na wypłatę świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy na rachunek przedsiębiorcy – jeżeli niespełnienie zawartych w umowie o wypłatę świadczeń polega na wykorzystaniu pomocy niezgodnie z przeznaczeniem.Gdzie uzyskać informacje dotyczące otrzymania bezzwrotnej pomocy

W Wojewódzkim Urzędzie Pracy w siedzibie Wydziału Obsługi FGŚP w Gdańsku przy ul. Rzeźnickiej 58 od poniedziałku do piątku w godzinach 800 – 1500  oraz telefonicznie pod numerami 58 32 09 109 i 58 32 09 110.

Wnioski można składać osobiście lub przesłać pocztą na adres:
Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku, 80-824 Gdańsk, ul. Podwale Przedmiejskie 30.